Peya-Peya – permukiman di Kabupaten Nduga, Highland Papua
Peya-Peya merupakan bagian dari Kecamatan Kegayem, yang termasuk dalam wilayah administratif Kabupaten Nduga di Provinsi Papua Pegunungan. Permukiman ini terletak di bagian timur wilayah Pápua, di salah satu area paling berkembang rendah dan memiliki topografi paling tidak biasa dalam kepulauan Indonesia. Menurut sistem administrasi Indonesia, permukiman ini memiliki nama lokal resmi Peya-Peya, yang dicatat dengan ejaan yang sama dalam survei peta terbaru. Lokasi ini berada di lembah-lembah pegunungan di antara Samudra Pasifik dan Samudra Hindia dalam kepulauan besar, di mana iklim sebagian besar tahun bersifat basah dan lembab.
Gambaran umum
Peya-Peya termasuk dalam wilayah kecamatan Kegayem, yang merupakan bagian integral dari Kabupaten Nduga. Permukiman ini berada di bagian pegunungan utara-tengah wilayah Pápua, di mana jaringan permukiman relatif tersebar dan tingkat pengembangan infrastruktur tertinggal dibandingkan wilayah-wilayah yang lebih maju di kepulauan Indonesia. Berdasarkan catatan administrasi terbaru yang dipimpin oleh Badan Pusat Statistik Indonesia, Peya-Peya beroperasi sebagai komunitas lokal yang lebih kecil, yang memperoleh sumber penghidupan utamanya dari pertanian tradisional dan perkebunan tanaman komersial lokal. Pada tingkat kabupaten, bagaimanapun, telah tercatat pergerakan penduduk besar-besaran dan perubahan organisasi administratif selama dekade terakhir.
Wilayah Kabupaten Nduga terletak di bagian pegunungan pulau Pápua dan merupakan salah satu area paling tidak urban di seluruh Indonesia. Karakteristik wilayah ini adalah lereng-lereng curam, lembah-lembah yang tertutup hutan, dan curah hujan yang sering, yang merupakan faktor beban serius bagi infrastruktur lokal. Permukiman-permukiman seperti Peya-Peya secara khas adalah komunitas-komunitas kecil yang saling terikat erat, di mana untuk mengakses layanan publik (sekolah, perawatan kesehatan) sering kali harus menempuh jarak yang signifikan. Selain penggunaan bahasa lokal, bahasa Indonesia juga tersebar luas, tetapi dalam komunitas-komunitas tertentu bahasa nduga kuno atau bahasa-bahasa Pápua lainnya tetap bertahan dalam kehidupan sehari-hari.
Properti dan investasi
Dalam hal Peya-Peya, seperti halnya sebagian besar permukiman kecil di Kabupaten Nduga, pasar properti sangat terbatas dan tidak beroperasi berdasarkan perdagangan komersial yang terorganisir. Karena tingkat pengembangan wilayah, tidak ada kegiatan pengembangan properti jenis yang biasa terjadi di wilayah-wilayah yang lebih maju dalam kepulauan. Transaksi properti terutama dilakukan atas dasar keluarga atau komunitas, di mana penggunaan tanah dan bangunan sebagian besar diatur berdasarkan hukum adat tradisional. Berdasarkan sistem hukum Indonesia, warga negara asing memiliki kemungkinan terbatas dalam akuisisi properti: tidak dapat memperoleh kepemilikan penuh, namun perjanjian leasing (hak guna usaha — HGU, atau hak guna bangunan — HGB) memungkinkan dalam kondisi tertentu, meskipun perjanjian ini praktis tidak relevan di wilayah pedesaan Pápua karena aktivitas ekonomi rendah dan minat asing yang jarang.
Secara keseluruhan di Kabupaten Nduga, kegiatan investasi properti tetap minimal. Potensi ekonomi wilayah ini terutama terdiri dari kehutanan, kegiatan pertanian dan perikanan lokal, serta industri ekstraktif (pertambangan) — namun sektor-sektor ini juga berada di bawah peraturan serius, dan perlindungan hak-hak masyarakat adat semakin diperkuat dalam dekade terakhir. Investasi skala kecil terutama muncul dalam pengembangan infrastruktur dan layanan pariwisata di sekitar pusat-pusat yang lebih besar, tetapi untuk ukuran dan lokasi Peya-Peya, kegiatan semacam ini tidak terlihat. Permukiman-permukiman seperti ini pada dasarnya bukan bagian dari peta investasi properti nasional, dan pengembangan ekonomi lokal bergantung pada modal eksternal praktis sepenuhnya pada inisiatif komunitas lokal dan dalam kasus tertentu pada program-program sosial pemerintah.
Keamanan
Data khusus tingkat permukiman mengenai keamanan publik Peya-Peya tidak tersedia. Pada tingkat Kabupaten Nduga, bagaimanapun, tantangan keamanan yang signifikan diketahui, yang mencirikan situasi politik dan sosial umum wilayah ini. Selama dekade terakhir, wilayah Kabupaten Nduga masuk ke dalam berita dengan sejumlah peristiwa keamanan yang didokumentasikan dalam pers internasional dan Indonesia, antara lain karena pertempuran militer tahun 2018, yang oleh pengamat internasional disebut sebagai "Pembantaian Nduga". Pada tahun 2023, krisis gerilya keluarga yang panjang juga mengguncang stabilitas wilayah di wilayah Nduga, yang menyebabkan pembatasan jam malam dan kehadiran militer yang rumit di permukiman-permukiman tertentu.
Meskipun ada peristiwa-peristiwa tersebut, dalam jaringan permukiman pedesaan Pápua, kekerasan umumnya bukan ciri khas kehidupan sehari-hari, dan komunitas-komunitas kecil seperti Peya-Peya sebagian besar tahun terutama menghadapi tantangan alam (rawa, curah hujan, penyakit) daripada bahaya keamanan. Lembaga-lembaga keamanan negara Indonesia dan kepolisian lokal bagaimanapun melakukan upaya signifikan untuk menstabilkan wilayah, khususnya di area-area sensitif di mana ketegangan politik historis atau aktual terlihat. Bagi para wisatawan dan orang asing, pemerintah Indonesia memperingatkan dalam peta konseling pariwisatanya tentang sebagian besar wilayah Kabupaten Nduga untuk berhati-hati, meskipun karena kelangkaan luar biasa kekerasan komunitas harian tipikal di permukiman-permukiman kecil, interaksi komunitas obiter rata-rata tetap aman.
Objek wisata
Pada permukiman Peya-Peya sendiri, tidak dikenal daya tarik pariwisata tingkat dunia atau nasional. Sesuai dengan ukuran dan tingkat pengembangan permukiman, struktur pariwisata praktis tidak ada — tidak ada akomodasi atau layanan pariwisata yang terorganisir. Pada tingkat Kabupaten Nduga bagaimanapun, wilayah itu sendiri merupakan tujuan yang menarik perhatian petualangan dan etnografi karena budaya asli Pápua yang kuat, hutan-hutan yang tidak terganggu, dan komunitas-komunitas yang masih "pra-sosialisasi" secara manusia, namun daya tarik ini dipasangkan dengan dukungan infrastruktur yang sangat terbatas dan pembatasan keamanan serta sensitivitas sosial yang kuat.
Gaya hidup tradisional yang ditunjukkan oleh komunitas lokal, kebiasaan suku, dan apa yang disebut rumah komunitas bersama adalah bagian integral dari permukiman-permukiman seperti ini, namun ini tidak boleh dianggap sebagai fenomena yang dijual sebagai "pariwisata" — lebih tepat untuk berbicara tentang pertahanan struktur komunitas Pápua yang autentik. Dalam wilayah yang lebih luas, tempat-tempat seperti Lembah Baliem adalah salah satu tujuan pariwisata Pápua yang paling terkenal, namun Peya-Peya berada setidaknya 100-150 km jaraknya dari sini, dan tidak ada koneksi transportasi jalan raya atau transportasi lainnya. Nilai-nilai alam wilayah Nduga (hutan hujan, sungai, formasi geologis) diamati oleh sejumlah organisasi konservasi internasional dan lokal, tetapi ini relevan berdasarkan signifikansi ilmiah dan konservasi wilayah ini, bukan karena pengembangan infrastruktur pariwisata.
Ringkasan
Peya-Peya adalah salah satu permukiman kecil yang berkembang atau dianggap berkembang rendah di wilayah Pápua, lebih khusus lagi di Kabupaten Nduga, yang memainkan peran marjinal dalam ekonomi dan masyarakat Indonesia modern, namun signifikan dari perspektif mempertahankan nilai-nilai komunitas dan ekologi Pápua yang autentik. Pasar properti praktis tidak mencirikan zona pedesaan semacam ini, keamanan publik memerlukan perhatian yang ditingkatkan karena sensitivitas historis wilayah, dan pariwisata hampir sepenuhnya kurang dalam infrastruktur. Pengembangan masa depan wilayah ini sangat bergantung pada investasi infrastruktur negara Indonesia, organisasi diri komunitas, dan penguatan perlindungan hukum hak-hak masyarakat adat.
